Система управления развитием города - сложная комплексная
область деятельности, куда входят социальное и народнохозяйственное
планирование, все виды проектирования планировки и застройки (градостроительное
проектирование), организация капитального строительства и эксплуатации
городского хозяйства, оперативное руководство, а также научные
исследования, составляющие теоретическую и прикладную научную основу
разработки принятия градостроительных и градорегулирующих решений.
Назначение системы управления - сделать развитие города управляемым и
целенаправленным. Показателем этого является, в частности, степень реализуемости
принятых социально-экономических и градостроительных решений, достижения
поставленных градостроительных целей. Если степень реализации решений достаточно
высока, то это характеризует одновременно и правильность, обоснованность
самих принятых решений, и в то же время - наличие твердой
градостроительной дисциплины, устранение фактов волевого,
конъюнктурного, в том числе и неквалифицированного вмешательства в решение
вопросов градостроительства и архитектуры.
Таким образом, одним из индикаторов целенаправленной
градостроительной деятельности является соотношение в ней плановых
(управляемых) и неплановых (волевых, случайных) действий и процессов,
совокупностью которых определяется качественная мера управляемости
развития города. Функциональная направленность системы управления
развитием города в социалистическом обществе состоит в расширении
планового начала и подавлении неплановых факторов. Градостроительное
проектирование в первую очередь означает укрепление его связей с другими
звеньями системы управления развитием городов.
В системе управления развитием городов за принятие и осуществление
градостроительных решений ответственны три крупные сферы:
планирование - проектирование - реализация.
